5月起，一批全国及地方新规陆续落地实行，事关民生与法治，带你提前了解。
01全 国
加大对新型隐性腐败的惩治力度
2026年4月10日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》（法释〔2026〕6号，该司法解释将于2026 年5月1日起施行。进一步明确单位受贿罪、单位行贿罪等定罪量刑标准，完善斡旋受贿、介绍贿赂、挪用公款等认定规则，依法加大对新型隐性腐败的惩治力度；明确非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、职务侵占罪、挪用资金罪定罪量刑标准分别参照受贿罪、行贿罪（单位行贿罪）、贪污罪、挪用公款罪定罪量刑标准执行，落实对不同所有制企业依法平等保护。
知识产权惩罚性赔偿制度升级
最高人民法院发布《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》（法释〔2026〕7号）。《解释》自2026年5月1日起施行。
《解释》坚持依法严惩严重侵害知识产权行为，针对知识产权司法实践中适用惩罚性赔偿的重点难点问题，进一步细化完善法律适用标准，增强惩罚性赔偿司法适用的可操作性，统一案件裁判尺度，为当事人提供明确诉讼指引，为市场提供明确的行为预期，确保知识产权惩罚性赔偿制度的运用效果。
新修订的《中华人民共和国海商法》
新修订的《中华人民共和国海商法》，共16章310条，自2026年5月1日起施行。该法适当调整海商活动当事人的权利和义务，通过合理配置责任和风险，促进形成更加明确稳定的市场预期；适应航运单证电子化实际需要，明确电子运输记录的法律地位和主要适用规则，为航运数字化发展提供制度保障；适应海洋环境保护对船舶污染防治法律制度完善的新要求，新增“船舶油污损害责任”一章，进一步健全海洋生态环境保护相关制度。
《商事调解条例》
《商事调解条例》共33条，自2026年5月1日起施行。《条例》旨在规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展，优化营商环境。
新修订的《全国农业普查条例》
新修订的《全国农业普查条例》，自2026年5月1日起施行，《条例》共7章44条。新《条例》在立法精神、技术方法、普查内容及法律责任等方面均作出了重大调整。
新修订的《中华人民共和国渔业法》
新修订的《中华人民共和国渔业法》于2026年5月1日起施行。自1986年颁布以来《渔业法》首次进行系统性重大修订，条文从6章50条扩充至7章90条。
《中华人民共和国危险化学品安全法》
《中华人民共和国危险化学品安全法》 将于2026年5月1日起正式施行。该法基本覆盖了危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和应急处置等整个流程，对各个环节都有具体规定，对企业、个人等多个主体也有明确要求。例如运输环节，规定危险化学品道路运输企业应当对运输车辆、驾驶人员的作业状态进行实时监控、管理，及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、不按规定线路行驶等违法违规驾驶行为，实现安全监测、监控和预警。
《中华人民共和国药品管理法实施条例》
新修订的《中华人民共和国药品管理法实施条例》将于2026年5月15日起施行。《条例》共9章89条。完善药品研制和注册制度，支持以临床价值为导向的药品研制和创新，鼓励研究和创制新药，支持新药临床推广和使用；设立药品上市注册加快程序，明确药品再注册程序，规定处方药、非处方药转换机制；对符合条件的儿童用药品、罕见病治疗用药品给予市场独占期，对含有新型化学成分的药品进行数据保护等。
《铁路货物运输规则》
近日，交通运输部发布了全新的《铁路货物运输规程》，将于2026年5月1日起正式施行。旨在保障铁路货物运输安全，规范铁路货物运输市场，提升铁路货物运输服务质量，共9章57条。
经营主体登记新规范将全面施行
市场监管总局发布《经营主体登记文书规范（2026年版）》和《经营主体登记提交材料规范（2026年版）》。新规范将自2026年5月1日起全面施行，旨在通过标准化、规范化的流程设计，让企业开办、变更、注销等各项登记、备案业务变得更清晰、更便捷、更安全。
《互联网公开募捐服务平台管理办法》
4月27日，民政部等三部门联合发布《互联网公开募捐服务平台管理办法》，明确互联网公开募捐服务平台公开募捐信息页面不得插入任何形式的商业广告、与公开募捐无关的互动功能等。办法自今年5月1日起施行。
《通信短信息服务管理规定》
5月1日起，新修订的《通信短信息服务管理规定》将正式施行。新规明确要求，未经用户明示同意，任何商家不得发送商业短信。此外，新规对授权底线、退订机制与发送、端口与身份管理及全链条监管与处罚等几方面进行了规范和要求。
针对“幽灵外卖”等顽疾2则新规提出针对性举措
日前，市场监管总局对外发布2则新规，针对“幽灵外卖”等顽疾提出针对性举措。其中，《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于5月20日起施行。
新规直指网络餐饮外卖信息不透明、“幽灵外卖”、网络消费追责难、虚假营销等食品安全顽疾，提出针对性举措。
明确实名登记民用无人机新国标实施
5月1日起，全国将实施《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准，标志着无人机管理进入全流程可追溯时代。
实名登记与激活：所有民用无人机必须在民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM)完成实名登记并激活。
存量无人机补登记时限：存量无人机(5月1日前购买)须在2027年6月1日前完成补登记与激活，逾期将被限制飞行。
02地 方
北京
5月1日起，新修订的《北京市非机动车管理条例》开始执行，规定了强制佩戴头盔、禁止滑板车上路行驶等内容。
强制戴头盔：新修订的《北京市非机动车管理条例》中，将原来规定的“鼓励电动自行车驾驶人佩戴安全头盔”，调整为“驾驶、乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准并经过强制性产品认证的乘员头盔”。
后座载人年龄放宽：将原来允许在驾驶人座位后部的固定座椅内载一名未成年人的年龄，从12周岁以下调整至16周岁以下。
明确通行规则：《条例》明确规定了电动自行车、残疾人机动轮椅车及市政府规定的其他非机动车在本市登记后方可在本市道路行驶，禁止滑板车、平衡车等器械、工具上道路行驶等多项通行规则。
交管部门提示：不戴头盔成电动自行车骑行人伤亡加重主因。骑行人须牢记并践行“骑车戴头盔，乘车戴头盔，喝酒别骑车，不闯灯、不逆行、不越线停车”，安全、文明骑行。
长三角地区
5月1日起，沪苏浙皖四地同步施行全国首部政务服务区域协同立法——《促进长三角政务服务“一网通办”规定》。
《规定》明确长三角政务服务“一网通办”事项实行清单管理。按照《规定》，“一网通办”事项清单应当聚焦企业准入准营、招聘用工、纳税缴费、经营发展、工程建设、注销退出和个人出生、教育、就业、人才、生活、置业、出行、就医、救助、养老、身后等领域办事需求，拓展政策、法律、金融、科技创新、国际贸易等增值服务。
四川
《四川省烟草专卖条例》自5月1日起施行，规定禁止或限制公共场所吸烟。
条例明确：全社会应当加强吸烟危害健康的宣传教育。禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，禁止中小学生吸烟。
违反本条例规定，向未成年人出售烟草制品的，由县级以上烟草专卖行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销烟草专卖许可证，可以并处五万元以上五十万元以下的罚款。
福建
《福建省养老机构预收费监管办法》将于2026年5月1日起实施。其中规定，明确养老服务费预收最长不得超过12个月，超过3个月需向民政部门书面说明；单个老人押金不超过月床位费的12倍，会员费不超过老人月养老服务费的12倍，同时严禁公办、未建成、失信机构收取会员费，坚决杜绝“一床多卖”、超能力收费等行为。
广州
《广州早茶传承保护规定》将于2026年5月1日起施行。其中规定，以传统方式现场制作的早茶食品，从食品制成到提供食用时间不超过24小时。因传统技艺制作需要超过24小时的，由广州市餐饮相关行业协会等予以明确。
江苏
江苏省镇江市住房公积金管理中心发布的《关于进一步优化调整住房公积金使用政策的通知》将于2026年5月1日起在该市统一施行。其中明确，公积金缴存人每年可提取住房公积金用于支付该市范围内已缴纳的近一年的自住住房物业费。公积金缴存人有多套自住住房的，最多可以选择提取住房公积金支付其中两套自住住房的物业费。
